-==点击查看全国各省2019高考招生简章==-

　　-==点击查看各高校2019保送生招生简章汇总==-

　　-==点击查看校友会2019中国大学排行榜==-

　　-==点击查看2019年高水平运动队招生简章汇总==-

　　-==点击查看各省份2016-2018高考各批次分数线==-

　　中国古代的中央集权制度(2)

　　二、秦朝中央集权制度的形成

　　1、中央集权制度

　　(1)、皇帝制度

　　①、特点：皇帝天下独尊，皇权至高无上。

　　②、表现：A、集行政、司法权和军事指挥权于一身。

　　B、国家的法律、政策都决定于皇帝一人意志。

　　C、君主主宰国家政治，而没有其他任何力量可以对他有所制约。

　　③、影响：A、君主的权力具有独断性和随意性，影响着政治决策、立法、行政和司法。

　　B、国家是一个人的国家，政治是一个人的政治。

　　④、历代官僚体制的基本原则：维护皇权，服务于皇帝。

　　(2)、秦朝的中央机构——三公九卿制

　　①、官职设置：最高官三个：丞相(帮助皇帝处理全国政事，受御史大夫牵制); 御史大夫(监察百官); 太尉(负责全国军务，但秦始皇末任命，自掌军权)。丞相之下又设诸卿，如：宗正(管理皇族和外戚);廷尉(管理刑狱、司法)

　　②、特点：三公之间分工明确，互相牵制，大权最后集中在皇帝手中。

　　③、作用：军国大权完全操纵在皇帝一人之物，形成一套以皇权为中心的行政体制。

　　拓展：丞相、御史大夫与诸卿以朝议的方式讨论国家军政要务，成为皇帝裁决的依据;大臣议政，可以集思广益，可以减少君主专制制度下决策失误的有效途径。但是秦始皇晚年，推行极端的君主专制，朝廷大臣参与议政的制度遭到破坏。

　　(3)、郡县制

　　①、实行原因：建立中央集权制度、巩固大一统。

　　②、郡县两级地方行政机构的职能

　　郡：设郡守(行政)、郡尉(军事)、监御史(监察)

　　县：县尉(军事和治安)，县丞(司法)

　　③、郡县制与分封制区别：郡县长官一概由皇帝任免调动，不得世袭。

　　④、作用：加强了中央对地方的控制

　　专题纵横：秦朝郡县制与西周分封制的不同：

　　实行条件与宗法制相联在国家大一统的条件下实行

　　传承制度世袭官吏由皇帝任免调迁，不得世袭

　　官吏权力拥有封地和相应的爵位官吏只有俸禄，无封地

　　与中央关系诸侯国有很强的地方独立性郡县是地方行政机构，地方绝对服从中央

　　职责范围封地内有行政权，拥有对土地的管理权辖区内只行使行政管理权，对土地无管理权

　　历史作用西周分封制有利于稳定当时的政治秩序，但也容易发展为割据势力有利于中央集权的加强和国家的统一

　　2、中央集权制度的影响

　　(1)、秦朝这套从中央到地方的统治机构，确保了地主阶级对广大劳动人民的专制统治，标志

　　着专制主;义中央集权制度的确立。奠定了中国两千多年封建社会政治制度的基本格局，为历朝所沿用，且不断得到加强和完善。

　　(2)、有利于封建经济文化的发展，对祖国疆域的初步奠定，巩固国家统一，以及形成以华夏族为主体的中华民族，都起了重要作用。

　　(3)、秦朝的国力增强，形成中国历史上第一个统一的多民族的封建国家，成为当时世界大国。

　　(4)、强化皇帝的专制权威，激化阶级矛盾，秦朝短命而亡。